在今年3月1日举办的发布会上,人力资源和社会保障部曾披露了基本养老保险基金的进展情况。人社部于2016年底正式启动了养老保险基金的投资运营实施工作。首批与社保基金理事会签约的有七个省,资金规模达到了3600亿,资金划拨也在陆续到位中。去年底社保基金理事会评选出养老基金的投资管理机构,包括四家托管行和二十一家投资管理机构。相关配套政策,如说信息披露、绩效考核等政策制度也在制定中,并将陆续出台。
由于基本养老保险基金和社保基金均由全国社保基金理事会负责运作,市场往往把两者的运作进行对比。而在今年5月9日全国社保基金理事会第六届理事会第一次会议上,楼继伟理事长特别指出了基本养老保险基金和社保基金的差异,他认为未来养老基金与储备基金的预期收益率会存在较大差异,大概率下养老基金的预期收益率会低于储备基金。主要原因是,养老基金属于阶段性结余,流动性要求高,风险承受能力较低,各委托省份均要求有保底收益率,在投资运营上更为谨慎。与储备基金相比,养老基金重点配置固定收益产品,不能投资境外资产和私募股权基金,投资股票等资产的比例也较低。因此,养老基金的安全性更有保障,但预期收益率也会相应低一些。
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