在全国范围内实施统一的企业年金税收优惠待遇尚需时日；但是税收优惠在我国企业年金体系中的“缺位”只是暂时的，未来推出企业年金的税收优惠政策是必然的，这既是国际惯例，也是我国社会保障体系改革迫切的现实需要。

　　我国企业年金是否能够或者何时能够享受到国家的税收优惠待遇问题，是社会各界广泛关注的焦点问题。

　　税收优惠题中应有之意

　　从全球企业年金发展的主要模式来看，主要是两种模式：一种是“强制性模式”，即国家通过立法强制性建立企业年金计划；另一种是“诱导性模式”，即国家通过税收优惠引导和鼓励企业建立企业年金计划。其中后一种模式容易操作、灵活性高，是全球的主流模式。从我国目前的情况来看，采用强制性模式的条件还不成熟，现阶段可能的选择只能是诱导性模式。

　　在给予税收优惠的国家，按照企业年金计划是否符合享受税收优惠的条件，可以把企业年金计划分为两类：第一类是“税惠合格计划”，即符合享受税收优惠的条件，能够在计划的供款、投资收益、养老金待遇支付中的一个或者多个环节享受税收优惠的待遇———处于“圈养”状态；第二类是“非税惠合格计划”，这种计划虽然也是合法的，但是不符合享受税收优惠的条件，不享受税收优惠———处于“放养”状态。

　　自2004年5月开始，劳动和社会保障部陆续颁布一系列对企业年金进行规范化的文件，其题中应有之意应该是对养老处于“放养”状态的企业补充养老保险进行规范，符合要求的就“圈养”起来，给予税收优惠；不符合要求的就不给予税收优惠，继续“放养”。但是税收优惠至今没有落实，导致现有的企业年金计划缺乏规范的动力，我国企业年金处于一种尴尬的境地。

　　支持税收优惠的理由

　　支持企业年金税惠的理由，从必要性方面来看，主要是以下两个方面：

　　第一，建立和健全我国社会保障体系的需要。我国单靠基本养老保险体系不能应付即将到来的养老金压力，因此必须尽快将企业年金这个“第二支柱”发展壮大起来。而发展企业年金的一个前提条件就是税收优惠政策要到位。

　　第二，企业年金税收优惠是一个“杠杆”，具有启动企业年金市场和“藏富于民”的双重作用。

　　支持企业年金税惠的理由，从可行性方面来看，主要有以下两点：

　　第一，我国财政收入连续多年大幅度增长，目前已经具备了进行税收优惠的条件。2004年我国税收收入占GDP的比重已经达到约19％，比2003年提高了1．5个百分点，同时我国财政收入投入到社会保障事业的资金只占到了GDP的1％左右，远远低于世界很多国家的水平，未来还有很大的增长空间。从长期来看，企业年金市场的健康发展有助于我国社保体系的巩固，个人自我保障能力的提高将为政府减少社保开支创造条件，同时完善的社会保障体系够推动经济长期增长，也会从根本上增强政府的财力。