总体上说，近年来，我国基本养老保险制度建设有了长足进展，但还不完善。无论是职工基本养老，还是新近出台的城镇居民养老政策，未能实现全国统筹和自由流转，我国养老保障体系还有很长的路要走。
社保与商保的不同意义
“社保”即“社会养老保险”，是国家赋予每个劳动者的一项基本权利，其最终目的是保证劳动者老有所养，国家从各个方面给予保证和扶持，主要体现在以下几个方面：第一，企业和个人缴纳的保险费均是税前列支；第二，个人得到的社会养老保险待遇均不用纳税；第三，每年按社会经济发展情况，酌情提高社会养老保险待遇，让参保人享受社会发展成果。
按现行政策，领取社保养老金的公式大致是社会平均工资×20％+个人账户/120。以1996年后参加工作为例，假设退休时社会平均工资是3000元，那么，20％即是600元；个人账户是目前上半年工资收入的8％积累，即每月缴费约120元，20年积累加收益约3万元。这笔个人账户分10年来领取，所以每月领取个人账户/120，约200余元，两项相加，即未来退休的养老金大约每月为800余元，这与工作时的收入相比落差是比较大的，可以说只能保证其最基本的生活支出，这也正体现了社保的“广覆盖、低保障”的特征。
商业养老保险属企业行为，其特征是追求盈利，投保自愿。随着人们保险意识的提高和对未来高质量养老需求的预期，商业养老保险越来越受到人们的重视，由于社保养老的保障不足以满足人们的需求，也催生了人们对商业养老保险的需求，商业养老保险已经成为我国养老保障体系的重要组成部分和有力补充。
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