夏学銮预计，鉴于试点地区遭遇改革障碍，未来养老保险制度的改革方式很可能是提低就高，即通过先提高企业单位工作人员的养老保险水平，然后对事业单位进行改革，让事业单位的退休待遇与缴纳的费用相关联。
不过也有业内专家指出，在“双轨制”养老模式之下，工作性质相近、年限相同的职工，从企业退休和从国家机关、事业单位退休养老金可能相差数倍，提低就高也存在一定现实难度。
据尹蔚民介绍，我国目前已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年调整幅度都达到10%。
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