柔性退休制,是西方国家实行的一种退休制度,即政府规定一个退休年龄段区间(比如60岁~65岁),员工可以根据自身的情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休手续,领取养老金。
人社部相关人士告诉《中国经济周刊》,柔性退休是上海市自己进行的尝试,并非经过人社部推出去的,但是人社部将密切关注上海的柔性退休制度的实施效果,至于是否在全国推广,“现在没有定论。”
男女或将同龄退休?
3月29日,全国妇联在京发布“关于退休年龄问题的研究课题”。报告显示,过半数人同意男女工人同龄退休;过半数人同意男女干部同龄退休。
上述结果并非出人意料。据记者了解,在两会召开之前,“我国将充分论证、审慎研究女性退休年龄问题”的信息已经公诸于众。
2月27日,新华社消息称,国务院办公厅日前向全国人大常委会办公厅转来《国务院妇女儿童工作委员会关于落实全国人大常委会妇女权益保障法执法检查报告及审议意见的报告》。报告表示,人社部将统筹考虑就业形势、性别平等、社会保障等因素,兼顾干部与工人、在职人员与退休人员、机关事业单位与企业的各种情况,充分论证、审慎研究女性退休年龄问题。
在审议报告时,全国人大内务司法委员会建议人社部结合我国人口老龄化发展加快的趋势,根据不同行业、不同劳动强度规定相应的退休年龄,同时可以把提前退休的选择权交给妇女,这样既可以体现国家对妇女权益的特殊保护,又可以逐步解决男女退休年龄不平等的问题。
男女同龄退休看似可解。
国家行政学院研究员胡仙芝也对男女同龄退休做过专门研究。她认为,职业生涯的时间长度影响职业生涯的最终成就。根据女性职业生涯发展的特点,对于许多女性来说,尤其是需要知识和经验积累的行业和职业,可能的职业高峰往往会在50岁左右甚至更晚。而目前对女性实行比男性早5年的强制退休年龄,等于是过早终结了女性的职业生涯发展,从而破坏了中老年女性的就业和发展机会。
“鉴于男女平等和社会正义的需求,应该改变职业终结政策男女有别的做法,要注意男女之间工作权利的自由和男女平等的问题。有必要实行许可退休年龄和强制退休年龄的两种标准。”胡仙芝说。
胡仙芝建议,在许可退休年龄方面,女性可以比男性较早,以体现社会对女性的尊重和对女性差别的照顾;但是否实际选择退休,则需要尊重女职工当事人的具体情况和个人意愿。而对于具有法定约束力的强制退休年龄,则应该实行男女平等,使男性和女性获得平等的职业发展的机会,从而能够有效地保障女性职业生涯发展和符合社会正义的公平。
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