近日公布的第六次全国人口普查数据中,有一点非常引人注目,那就是老年人口增加得特别快:60岁以上人口已占总人口的13。26%,65岁以上人口占8。87%,同2000年第五次全国人口普查相比,60岁以上人口的比重上升2。93个百分点,65岁以上人口的比重上升1。91个百分点。
老年人过亿
中国老龄事业发展基金会理事长李宝库说,中国是世界上惟一一个老年人口超过1亿的国家,而且每年还以3。2%的速度增长。预计到2018年,老年人口将约占总人口的1/6,2025年将占1/5,2050年将占到1/3。
中国的人口老龄化还有一个自身的特点,那就是“未富先老”。民政部副部长窦玉沛执笔的一份调研报告显示,由于实行计划生育政策和健康水平提高,中国仅用了18年的时间,就完成了发达国家几十年甚至上百年才达到的人口年龄结构的转变。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在5000美元以上,有的超过了1万美元。中国进入老龄化社会时人均国内生产总值仅为840美元,目前人均国内生产总值不到4000美元。
据“我国农村老龄问题研究”课题组陈昱阳的报告,农村老年人口规模是城市的1。69倍,城市老年人口比重为7。97%,而农村老年人口比重已超过18。3%。农村居民的人均收入更低,据国家统计局《2010年国民经济和社会发展统计公报》,全年农村居民人均纯收入为5919元,即约900美元。
“新农保”滞后“新农合”
农村地区更大问题是社会保障制度严重滞后。据人力资源和社会保障部的统计,2011年一季度,新型农村养老保险试点参保人数共计1。74亿人,达到领取养老金待遇60岁的有5003万人。根据第六次全国人口普查数据,居住在乡村的人口占总人口的50。32%,农村居民为6。74亿人,按农村老年人口比重18。3%计算,农村地区60岁以上老年人口为1。23亿人。也就是说,还有7300万以上的农村老年人没有养老金。
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