产业现状不容乐观

　　22万亿巨大蛋糕有待发酵，可是，市场真的准备好了吗？令人遗憾的是，随着人口老龄化进程的加速，我国目前的社会养老资源储备并不乐观，甚至已经处于全面匮乏的境地。

　　不可避免的问题是，在国家投入和民营资本的共同建设下，我国养老产业还是无法满足市场需求。资料显示，我国养老保险基金“空账”已达到1.3万亿元。从养老机构的数量来看，截至2008年底，我国各类老年福利机构37623个，养老床位245万张，仅占60岁以上老年人口的1.5%，不仅低于发达国家5%-7%的比例，而且也低于一些发展中国家2%-3%的水平。从养老服务队伍来看，全国取得养老护理职业资格的仅有2万多人。

　　全国人大代表、河北省邢台医学高等专科学校党委书记陈联群说，目前我国的养老机构服务能力不足，公办养老机构设施和服务标准低，价格适宜，供不应求；而民办养老机构条件优越、服务好，但价格昂贵，工薪阶层老年人住不起，仍处在市场起步阶段。

　　从事相关研究的学者任季萍更是犀利地指出，我国老龄化形势比较严峻，老年人口规模较大，人口老龄化增速较快，并存在着“未富先老”、“空巢老人”等现象。因此，人口老龄化在养老保障、医疗保障、养老服务等方面向我们提出了挑战。

　　养老产业阳光下前行

　　尽管问题重重，值得欣喜的是，在“十二五”规划纲要草案中，“培育壮大老龄事业和产业”的字样已然清晰在列，更提出“每千名老人拥有养老床位数达到30张”的目标。养老产业正迎着朝阳前进是毋庸置疑的。

　　如何保护朝阳下的产业？政策护航必不可少，杨超在两会期间的发言中指出，建议政府出台相关政策，引导社会资金特别是长期性资金投资养老产业；加大对养老产业的监管力度。尽快研究并出台养老产业的准入标准、养老社区的建设标准、运营管理标准和动态评估机制，保障养老产业科学规范发展；给予适当财政支持和税收优惠，促进养老产业快速健康发展。

　　清华大学老年研究中心裴晓梅教授给出了自己的看法：建立长期照护保险的政策法规，将长期照护保险作为医疗保险的一部分；并大规模培养适应未来老龄化社会的专业人才。

　　“养老产业的确需要在一个立法的框架下发展。”裴晓梅向记者强调。她说，目前公立养老机构一床难求，而大多数民营企业瞄准的都是中高端市场。少数专门做高端的更是将目标锁定在了一些知识层次高、服务要求高并追求生活品质的老人身上。正是由于我国目前没有这样的法律框架，所以养老产业也就没有计划、随意地发展。不规范发展的后果给产业发展带来很大的伤害：一方面很多企业丧失了积极性；另一方面，纯市场化运作的民营资本无法准确填补政府的漏洞，困难群体、低收入人群极可能成为养老产业中的“夹心层”。

　　此外，专业人才的空白也亟待填补。据悉，专业的护理人员目前在国内奇缺，全国所有机构的护理人员仅有20余万人，而拿到护理证的只有2万多人。“养老产业需要老年病医生，可是有多少医院在培养老年病专科医生？养老产业需要具有专业水平的护士，又有多少卫校在培养这种护士呢？养老产业需要心理咨询师，又有多少老龄产业的咨询师呢？康复专业亦然。”裴晓梅列举到。她说，养老人才培养也是产业未来发展的重要需求之一。（文章来源：搜狐）