资料显示，我国目前实行的是“养老金双轨制”的退休制度：企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。这使得两者之间的差距可以达到3倍之多。

　　舆论之所以对养老金双轨制不满，最重要的原因在于不公正，能够激起人们强烈的不正义感。任何一项制度要存在，就要证明自己是正义的，如果不能证明自身的正义性，这样的制度迟早会被扔进历史的垃圾桶。一部分人的养老很多，另一部分则很少，甚至有的没有任何养老保险，这就会让人产生强烈的不正义情绪。旭日阳刚们所唱的“如果有一天，我老无所依，请把我埋葬在这春光里”，之所以感染了无数人，正是反映了很多人对于养老问题的担忧。这些年来，养老院传出来的一些虐老事件，更是让人对于“夕阳红”的时光怀有不安全感。

　　美国人将美国的养老金用金融市场掠夺殆尽，最后用一场金融危机掩饰了其本质。殷鉴尚在眼前，就有人高呼我们的养老金还要积极入市，实在令人心寒。一位教授称他对养老金入市不放心，其实不止他一个，很多人都有对养老金入市这件事情看法是相当于送羔羊入虎穴的。或许有人会问，如果养老金不做投资，贬值了怎么办？事实上，为什么会贬值，这就要拷问纸币政策了，治病要治病根，如果总是掩饰病根，表面上使劲了回身解数，只不过是做做样子而已，小孩子的把戏，又有谁看不出来呢？问题不能解决，拖来拖去还是全社会最终承担极大的风险。

　　比养老金问题更值得关注的是，如何平衡官与民、竞争与垄断的关系。从秦始皇建立统一王朝开始至民国，中国从来就没有走出这样的悖论：国家需要官吏来治理国家，提供公共服务，但却不能防止官吏作为一个利益集团掏空国家；社会发展需要放松控制，给市场主体一个自由创造财富的环境，但是却没有办法防止从竞争走向垄断：土地是其最重要的一个例证，如果土地不放开，经济发展就没有动力，自己把自己困死，如果土地放开，就会形成垄断，造成官民对立和贫富差距，从而危及经济发展。从秦朝到民国，从来就没有摆脱这两条悖论，归纳起来说，最主要的问题是，一旦社会形成庞大的利益集团，而且这种利益集团的每个具体的权贵富豪又遵循着无度扩张的意志，其结果必然是自挖墙角，王朝更替。