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建立养老体系“金字塔”,改善养老金缺口
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[导读]:我国养老体系由基本养老保险、企业年金、商业养老保险组成。其构成比例类似一座金字塔,塔底是基础养老金,塔身是企业年金,塔尖是个人养老储蓄。面对我国养老金缺口巨大问题,需要通过加强养老金字塔的作用来推动养老金的发展。

  当前,我国养老金缺口巨大,究其根源是我国养老体系的“金字塔”尚不牢固,塔底薄、塔身瘦、塔尖小。如何加固养老体系“金字塔”,关系着每一个百姓的切身利益。

  塔基薄:难满足养老需求

  中国社科院提供的数据显示,全国近一半省区养老金收不抵支,全国养老金个人账面亏空高达2万亿元,这意味着每个人都为老龄人口背上了1500元的债务。

  与此同时,通胀高企,基础养老金收益率偏低,难以跑赢CPI。截至2011年,基础养老金年化平均收益率仅为1.8%。

  全国社保基金理事会规划研究部副主任熊军介绍,如果把养老金体系比作一座金字塔,那么金字塔的底部是公共养老基金。“虽然连续多年提高基础养老金水平,至今已达到每月1700元,但通胀压力下,这只能满足最基本的养老需求。”

  专家表示,不必谈“缺”色变,养老金缺口一定程度上是社会转轨的成本,正视问题才能推进养老制度的发展。全国社保基金理事会理事长戴相龙表示,“我们有缺口但也有办法能平衡,中国人的社保事业不会降低水平。”

  近两年国家正在积极完善养老体系建设,城镇居民养老保险、企业职工养老保险新型农村养老保险已构成当前社会的基本养老制度,基本实现全覆盖,且保障水平逐年提高。

  “但低保障、广覆盖决定了其无法满足更高层次养老需求。”熊军认为,当前我国养老体系的突出问题是养老体系单一,应构建多层次养老体系。

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