“将研究社会保险基金投资运营问题。按照国务院部署,研究拟定基本养老保险基金投资运营办法。”这句话出现在人社部基金监督司1月4日印发的《2013年社会保险基金监督工作要点》中。这意味着养老金投资运营办法在今年有望出台,养老金入市的试点范围也将扩大,符合条件的省市全面入围也有可能。
养老金入市指的是进入资本市场,而并非专指股票市场。在这个问题上,全国社保基金理事会理事长戴相龙曾做过解释。他指出,养老金入市并不意味着要全部投资股票,而只是小部分投资股票。养老金投资股市应坚持长期投资、价值投资、责任投资,客观上有利于股市稳定,而不是被动托市、救市。
党的十八大报告提出,扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值。从这个要求出发,养老金入市也需加快脚步。
对于已经进行养老保险个人账户做实的试点省份,部分做实积累的基金,经国务院批准,它的部分个人账户的积累资金由地方政府委托社保基金理事会投资运营。在这方面,广东省已经先行一步。
有专家计算,如果已经获准投资的广东省千亿元养老金,能够整体实现社保基金近年来8.4%的收益率,那么这部分资金的年收益将从过去的35亿元增加到84亿元,增长两倍多。由此可见,养老金委托社保投资运营,其保值增值的作用明显。
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