“要让老百姓愿意长期缴费,关键是让大家认为缴费划算。”西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义在发言时说,如今居民养老保险制度在全国实现了全覆盖,但若不能为参保者提供较稳定的投资回报,这样的成果将不能得到巩固,“应该科学设计激励机制和利益制衡机制。”
如何建立激励机制?人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚认为,可建立正常的基础养老金(由中央财政补贴)调整机制。他提到,近3年来,国内生产总值分别增长8.7%、10.3%和9.2%,同期居民消费价格指数也分别上涨-0.7%、3.3%和5.4%,但中央补助标准一直维持在每月55元。
“这难以调动广大居民的积极性。”他建议基础养老金可根据职工工资平均增长幅度、物价上涨情况适时调整。
个人缴费或从定额转向比例
提高养老待遇,个人缴费机制也应该调整。
中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵表示,目前,参保人多按照每年100元或200元的低水平缴费,很难积累到较高的个人账户数额。长此以往,到30年后,可能会出现类似“老农保”一样每月只能领几元养老金的现象,“那将是大家不愿意看到的。”他认为,养老保险的个人缴费部分,应该由目前的静态定额缴费转向动态比例缴费,拉开一定差距。
南京财经大学就业与劳动保障研究中心主任曹信邦也持同样观点,他认为,在农村推广城乡居民社会养老保险时,可将个人缴费水平与当地农村居民人均收入水平挂钩——参照现行城镇职工养老保险个人缴费8%的标准,将个人缴费水平定为当地农村居民人均收入的0.8%—4%,鼓励农民多缴多得。
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