近一段时间,在养老金的讨论持续升温的背景下,有关推进“个税递延型养老保险”的话题在沉寂了几年之后再次成为关注的焦点。
那么,究竟什么是“个税递延型养老保险”?“个税递延型养老保险”如何助推“老有所养”?如何推进“个税递延型养老保险”?记者3日进行了采访。
什么是“个税递延型养老保险”?
“个税递延型养老保险”是指允许投保人在个人所得税前列支保费,等到将来领取保险金时再缴纳个人所得税。这一制度可以降低投保人当期税务负担,在许多国家已发展得相当普遍。
2009年,国务院通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进,建设国际中心和国际航运中心的意见》中明确提出,适时在上海开展“个人税收递延型养老保险”产品试点。
2011年,《上海发展“十二五”规划纲要》明确,将推动“个税递延型养老保险”试点。同年,《北京市“十二五”时期金融业发展规划》也提出,将积极争取“个人税收递延型养老保险”试点。
业内人士分析指出,“个税递延型养老保险”是利用税收政策的杠杆效应调动企业和个人参保积极性,也就是“减税”。目前,著名的美国“401K计划”就采取了类似的做法。
“个税递延型养老保险”如何助推“老有所养”?
如果把养老金体系比作一个金字塔,塔底是公共养老保险,中部是补充养老保险,塔尖是个人商业保险。公共养老基金由政府设立并强制实施,目标是提供基本,政府有责任在养老基金出现收支缺口时给予财政支持。
从补充养老保险来看,通常由行业或者公司与职工协商后设立,目的是弥补公共养老金待遇不足,政府给予一定的税收优惠。商业保险由家庭个人自愿设立,目的是提高老年生活质量,有些国家也会给予一定的税收优惠。
我国目前的养老金体系中,公共养老保险发挥主要作用,补充养老保险、个人商业保险还十分欠缺,不能承担起不断增加的退休人员养老需求。随着老龄化高峰到来,我国需通过构建多层次养老体系,满足更高层次养老需求。
广东金融学院陆磊表示,解决养老问题需要全社会共同努力,这一政策通过税收小杠杆撬动养老金的大池子,可以减轻政府养老压力,补充养老金,使个人商业保险在养老体系中发挥更大的作用。
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