中国是一个农村人口占绝大多数的发展中国家，很长时间以来农村养老方式大多是家庭养老、土地保障。随着中国老龄化问题日益严峻，国家推行新型农村养老保险，将养老方式转向社保养老，减轻农村养老负担，是保持社会健康稳定发展的重要战略决策。这一重大惠农政策，对于建立农村社会保障体系，扩大内需，拉动经济发展，解决城市二元制社会经济结构造成的发展不平衡，解决三农问题，都有重要意义。对于新型农村养老保险制度的构建问题，笔者现在浅谈一下自己的意见，以供大家商榷：
一、建立健全我国农村社会养老保险制度的必要性。
随着我国人口老龄化进程加快及社会主义市场经济体制的不断完善，传统养老保障格局将受到严峻挑战。而且，我国正处在城市化进程当中，农民工作为城市化进程中的特殊群体，养老方面基本处于空白，这将不利于我国经济社会的持续健康发展。因此，建立农村社会养老保险制度意义重大。
二、推进我国农村社会养老保险制度的对策。
(一)强化政府主导意识，厘定各级财政职责。
新型农村社会养老保险是农村社会保障体系建设的重要组成部分，是构建和谐社会和建设社会主义新农村的核心内容。必须由政府牵头，统一政令，加大财政投入力度，协调方方面面关系，进行有效的组织和引导。
(二)完善我国新型农村社会养老保险法律制度。
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