养老金缺口不是新问题，而是一个老问题，根据清华大学最新发布的一项报告显示，入不敷出，已经成为当下的一个问题。
养老金入不敷出的原因？
养老金缺口究竟有多大呢？当初就有2万亿左右，现在缺口达到4万亿左右。
一方面是历史的原因，20年前，企事业单位职工没有缴纳养老金，还有一个新的原因就是，老龄化严重，新人口红利在减退，造成退休的人多，但是新的劳动力在减少，缺口无形中就被加大了。
所以养老金缺口一方面有历史的包袱，另一方面也是跟人口结构变化有关系。
如何解决养老金缺口？
不久前，财政部宣布：按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，政府的用意是好的，但是问题来了，钱谁来付？如何弥补养老金的缺口，指向也很简单。
1.通过划转部分国有资本充实社保基金。划转国有资本的路径有两个方面；一方面就是在新股发行的时候，把国有股票的10%左右直接划转到社保基金，至于社保基金持股还是享受分红，就由社保基金自己决定。
现在的问题在哪呢，就是国有或国有控股的上市公司越来越少，新发行的越来越少，也就是说，这一部分的10%用来充实社保基金的数额也越来越少。也有人说，不如直接把部分央企和国有企业的股权，直接划转给社保基金，这样才能最大限度做实缺口。这个方案，前财政部长楼继伟在2015年就透露过。当然有的地方先行一步，比如说山东。山东之前就有尝试，郭树清在山东当省长的时候，把省属国有企业30%国有股权。直接划转到山东社保基金，这样一次性解决了历史缺口。其他地方会不会照搬，我们现在还不清楚，因为全国性方案现在还没有出现。
2.当然另外一方面，尽快加大养老金市场化运作，过去，养老金都存在银行，享受固定的收益，虽然风险表面上看起来不大，但是收益是非常有限的，根本挡不住通货膨胀系数的压力，能不能市场化手段，作为一种更加灵活的收益，一直是大家讨论的问题。
3.实行全国统筹：看看全国能不能实行统筹，因为养老金体系由全国社保基金储备还有各个省市养老金，在经营上也没有统一规划。
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