孙群义认为，在我国的城镇职工养老保险相关规定中，规定交不够15年的可以退保，给予缴费不足15年人的待遇选择面较窄。
另外，征求意见稿规定，《社会保险法》实施前达到法定退休年龄、缴费不足15年的个人，已经一次性领取养老保险待遇并终止基本养老保险关系的，不再办理一次性补缴或者延长缴费手续。
社保管理更加规范
为了规范管理，征求意见稿对《社会保险法》作出了相关规定。规定了社会保险基金预算、决算草案的编制程序；明确个人账户不得提前支取和个人账户余额继承办法。
具体为，参加职工基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄前离境定居的，其个人账户予以保留；达到法定退休年龄的，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。
同时明确，参加职工基本养老保险的个人死亡的，个人账户中的余额可以全部继承。
在征求意见稿中，也明确了养老保险关系转移接续的具体办法，即参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付等。
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