备受瞩目的
养老金入市渐行渐近。
10月27日,人社部召开2015年第三季度新闻发布会,新闻发言人李忠表示,“按目前的管理体制,
养老保险基金分布在省、市、县三级,将分布在各地的结余资金,特别是分布在市县的结余资金逐级归集到省一级,是开展养老保险基金投资运营的重要前提。现在我部正在会同财政部研究制定委托投资资金归集和划拨的办法,规范资金在委托地方和受托机构之间划入和划出的流程,明确委托地方和受托机构协议签署的有关要求。各地的结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。”
“我们将抓紧开展工作,按2016年启动实施的目标,尽快出台办法,确保地方委托投资资金及时到位。”李忠表示。
而按人社部此前大致测算,养老金可能用于投资的资金量是2万亿左右。如此大规模的资金体量,究竟有多少能实质入市,而又有哪些有资格的管理人可以成为“分羹者”?
入市规模估算
在养老金可投的领域里,投向股市的规模是焦点。
人社部副部长游钧此前介绍,根据大致测算,可能能够用于投资的资金量是2万亿左右。其表示,如果未来基金规模能够持续增长,这块投资资金量还会有一定的涨幅。
2015年颁布的《基本养老保险基金投资管理办法》规定,养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于养老基金资产净值的30%。照上述2万亿的资金量测算,届时将有最多6000亿的养老基金进入股市。
“6000亿是一个估算数据,实际可能远远达不到。”上述上海年金基金投资管理机构负责人表示,实际投入股市的比例取决于投资管理机构、委托人等的风险偏好。
李忠也表示,进入股市的规模不是政府直接操作的,而是由授权受托的市场机构来运作,投资规模不可能很快达到投资比例的上限。