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个税递延养老险将出台:保费年增量或超千亿
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[导读]:继企业年金和个人商业健康险纳入个税抵扣后,商业养老险的个税抵扣方案有望在年内推出,并且将作为个税改革方案的一大先行突破口。
   个税递延养老保险试点方案有望在年内推出的消息再度引发各方关注和讨论。有险企人士表示,业内确实有相关消息。财税专家表示,个税递延养老保险是建立多层次保障制度的需要,下一步的推出需要重点考量。
 
  多层次保障制度考量
 
  一位财税系统人士表示,关于个税递延养老险的改革,相关部门方面一直在做调研。
 
  今年8月31日,财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作关于今年以来预算执行情况的报告时曾提出,要研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示,随着中国人口老龄化的到来,养老的资金来源和筹资来源很重要。目前养老资金有三个支柱,包括社保、企业年金和个人储蓄商业养老保险,三者的均衡配置对应对人口老龄化非常关键和重要。
 
  中央财经大学税务学院副院长张广通指出,个税递延养老险的推出旨在构建多层次的保障制度。目前由政府主导的全民参保的保障制度推行有较大难度,面临着诸如资金量不足、推进速度慢、统筹标准不一等问题,在这种背景下,政府倾向建立多层次的保障制度,其中商业养老险抵扣个税是有效的方式。
 
  今年8月份,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》显示,去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支。
 
  “由政府主导的这块社保网络在资金不足的情况下,政府可以动用财政资金和国有资产作为补充,而商业保险这一块,由于缴费标准并不低,因而公众自愿购买商业保险的意愿并不强烈,个税抵扣的方式能够起到一定的促进作用。”张广通称。
 
  目前个税改革方案虽然已经上报,但年内出台的几率微乎其微。张广通认为,虽然税法草案已经提交人大,但对于费用的扣除等诸多问题难以短期形成共识,因而改革的速度不会太快。据了解,个税改革和个人所得税修订需要同时推进。
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