省级养老保险基金运行差异大:有特困省份收不抵支
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[导读]:现在养老保险是省级统筹,各省之间养老保险基金的运行差异比较大,高的省份能够保障50个月的支付,特别困难的省份,当期收不抵支,累计结余也基本上用完,差异比较大。
2016年2月,尹蔚民进一步强调,制定渐进式延迟退休年龄政策,小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。同时,区别对待,分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄,会从实际出发,区分不同群体的情况,分步实施。
“当前,我们国家的就业形势依然严峻复杂,就业压力也非常大,特别是这几年,化解过剩产能职工分流安置的压力也非常大。所以,在这样一个背景下,我们在制定这个政策的时候,就更加稳慎。我们也多次向社会释放了这样的信息,社会各界讨论非常热烈,也提出了一些很好的意见和建议。我们将继续深入、认真地研究这项政策,结合我国实际情况,一个是劳动力总量的变化情况,一个是就业的状况,还有社会保障基金长期可持续发展的情况,继续深入研究。”尹蔚民说。
房连泉告诉记者,渐进式延迟退休政策的基本思路是确定的,以前也出现过各种方案,现在的问题是退休年龄提高的速度问题,多少年提高一岁合适。
养老金结余可保17个月支付
与延迟退休政策密切相关的是,养老保险基金运营的可持续性。
尹蔚民介绍,养老保险基金的运行总体上是平稳的,去年城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元,总支出是2.58万亿元,当期结余是2600多亿元,累计结余是3.67万亿元,可以确保17个月的支付。这充分说明养老保险当期运行是平稳的。
但是,由于目前我国养老保险主要是省级统筹,各省之间养老保险基金的运行差异比较大,尹蔚民称,高的省份,能够保障50个月的支付,特别困难的省份,当期收不抵支,累计结余也基本上用完。
根据人社部
社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示,2015年,黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海共6省份的城镇企业
职工养老保险基金当期“入不敷出”,而截至2014年底只有河北、黑龙江、宁夏3省份当期收不抵支。
房连泉称,一些省份养老金累计结余的部分已经用得差不多了,主要依靠财政资金补贴,最近几年,财政补贴的力度也越来越大。
很显然,“入不敷出”的地区数量在增加。而各地区养老金支付情况不一,这个差异最主要的因素是人口的抚养比不一样。
尹蔚民介绍,高的省份人口抚养比10:1,即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.2:1,负担是不一样的。“我们的养老保险制度是20多年前建立的,当时人口抚养比是5:1,现在已经持续下降到2.8:1。随着人口老龄化的加速发展,人口抚养比还会发生变化,所以如果不采取有力的措施,养老保险基金的运行就会出现问题。”