企业年金制仅覆盖2300万人 基本养老金提高空间有限
向日葵保险网
[导读]：随着养老保障体系“第一支柱”——基本养老保险基金收支压力不断加大，加快建立企业年金和职业年金、个人养老金等第二、三支柱日益成为业界热议的话题。
值得注意的是，从近几年城镇职工基本养老保险基金的收支状况来看，虽然全国总体结余规模仍在不断增加，当期运行较为平稳，但当期收不抵支的省份数量却在不断增加。
根据人社部
社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，2015年，黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海共6省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支，而截至2014年底，当期收不抵支的省份只有河北、黑龙江、宁夏。
齐传钧认为，多年前我国已经提出建立多层次养老保险体系的要求，过去单纯依靠国家解决养老问题不现实，国家承担的是满足一些基本的生活需要，如果要获得更好的退休生活品质，还需要其他支柱。
金维刚表示，我国必须要按照国际上养老保障发展的规律，构建三支柱的养老金体系。不仅需要大力扶持发展第二支柱，也就是企业年金和职业年金，而且要积极促进第三支柱建设，尤其是促使各级政府主动、积极地推进建立第三支柱。
对于多年来第二、第三支柱一直未能取得较好发展的原因，齐传钧认为一个因素是税收优惠不够，企业没有足够的动力建立年金制度，而市场上真正意义上的第三支柱产品很多仍是空白。他建议，要解决第二、三支柱发展的难题，尤其是加快第三支柱的发展，需要整个社会的基础设施配套跟上，比如推进税收制度改革。
