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养老金替代率持续偏高,养老改革势在必行
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[导读]:我国的养老体系份三部分组成,理论上是完美搭配,但是在市场发展过程中,企业年金和商业保险发展并未达到同步水平,造成养老金替代率持续偏高,过度依赖政府使得养老成为薄弱的一环,养老要发展,改革势在必行。
  业界曾寄予厚望的企业年金,在现实发展中并没有想象中的那么迅速。到了2011年底,我国企业年金规模也仅达3500亿元,距离此前业内的保守估计到2010年达到1万亿元相去甚远。而2011年末,全国城镇职工基本养老保险基金累计结存为19497亿元。

  中国保监会副主席陈文辉指出,中国整个养老保险体系的发展不大平衡,比如补充养老企业年金,个人养老保险替代率非常低,可以说是微乎其微。

  也就是说,平均而言,中国人退休后的养老金近九成来源于政府的基本养老保险,而来自企业年金的部分仅占很小的一部分。过度依赖基本养老保险,显然会降低生活标准。

  研究表明,福利支出占GDP的比重每10年约提高1个百分点,养老金对退休前工资的替代率过高,已成为财政的包袱,在老龄化的背景下,容易引发政府未来的财务持续性风险,企业年金不发达,则会更进一步放大财政的压力。因此降低基本养老保险替代率,提高企业年金替代率已成为当前各国的共识。

  目前的希腊正是由于政府背负过高的基本养老等福利而深陷债务危机。

  平安养老保险的研究表明,2007年希腊基本养老金替代率达95.7%,企业年金参与率仅有0.2%,而与希腊人口差不多的荷兰,企业年金的参与率高达69.3%,最终结果是两国民众享受的实际退休水平大致相同,而荷兰的政府公共养老金支出则远低于希腊。

  “走过了养儿防老时代的中国,养老体制正在逐步建立和完善中,发达国家中,政府养老占的比例并不高,是靠商业保险的补充解决这一问题,中国应该提早规划,未雨绸缪。”大都会人寿中国首席执行官贝克俊接受《经济参考报》记者采访时表示。

  不过,在中国,企业年金似乎成了少数人的消费品,做年金的企业以盈利优厚的央企和国企为主,被戏称为“富人俱乐部”。中小企业由于资金规模较小,几十万甚至几万元的年金总额,投资渠道较窄;养老险公司则出于管理成本的考虑,视之为食之无味、弃之可惜的“鸡肋”。

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