[摘要]：刘苓玲，西南政法大学教授，是劳动保障方面的专家。昨日，在龙湖观山水小区，她接受了本报记者独家专访。她说，前天她刚从外地出差回来，就从报纸上了解到《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》，在这十件民生工作中，有一件与她这几年研究的课题密切相连，那就是“提前实现农村养老保险全覆盖，使300多万农村老人老有所养”的内容。

“解决农村老人老有所养是世界性的目标！”她认为，这次市委的决定提出“农村养老保险全覆盖”，就是让农村老人“社保养老”，今后拿着政府发放的养老金体面地生活，老有所养。可以说，重庆在攻克这一世界性目标上迈出了一大步。

只有推进城乡居民养老保险，才能真正实现统筹城乡

重庆商报：如何看待此次农村养老保险全覆盖的重要意义？

刘苓玲：只要你仔细阅读，就会发现这次决定带来的变化。去年我市试点时，提出的是城乡居民养老保险确定的目标是2012年达到全覆盖。而这次决定提出的“提前实现农村养老保险全覆盖”，将比原来的目标提前一年，这是最大的变化。

可以说，以前提出的“全覆盖”比较模糊，不够清晰。现在提出的是“农村养老保险全覆盖”，明确了覆盖的对象，目标更具体。同时，还提出“2011年底前农村养老保险扩展到全市40个区县，农民参保率达到80%以上”。这里又明确了农民参保率。

市委下如此大的决心，有两层意思，一层是我市作为统筹城乡综合配套改革试验区，其中的重要内容就是统筹社会保障。

只有推进城乡居民养老保险制度，才能真正实现统筹城乡；二层是让农村老人老有所养，改变中国农民几千年来“养儿防老”的观念。这是最重大的意义，在社会保障体系建设中也具有划时代的意义。

要从家庭养老向社保养老发展，多渠道保障老有所养

重庆商报：你刚才提到改变农民几千年来“养儿防老”的观念，这给农村老年人带来哪些好处？

刘苓玲：自古确实有“养儿防老”的观念，但那是跟农耕文化相适应的。农耕社会，人口不轻易流动，有“父母在，不远游”的说法。但现在，人是要远游的，难以在身边照顾父母，孝道文化的经济基础不一样了。所以说，到了今天，仅靠家庭养老是不行的。

再加上现在的农村青年收入低，生儿育女成本高，生活工作压力大，赡养老人心有余而力不足。另外，随着我国悄然进入人口老龄化社会，农村养老问题逐渐突出。因此，要从家庭养老向社保养老发展，多渠道保障老人老有所养。