[摘要]中国这个人口大国，决定了社保的资金缺口非常大，能给每一个人以保障很困难，劫富济贫不能解决资金短缺也不是一个很好的办法，而“医疗直通车”给了我们一些启示。

社会保障资金缺口非常大

要建立全民、全面、统一的社会保障体系，也就是对13亿人实施从摇篮到坟墓的全面而平等的社会保障，仅仅依靠对近8亿就业人口中收入达标的部分人的当前部分收入，显然是远远不够的。更为确切地说，8亿人可以养活13亿人，但是对其当前的征收税费，根本不敷13亿社会保障支出需要。

当前中国的8亿人有多少收入？按照中国官方的统计数据，2008年中国GDP为30.067万亿，中国政府财政总收入约占其中的20%，即为61316.9亿。那么13亿人的全面社会保障需要多少资金呢？我们估算，这至少需要10万亿（其中对学历教育、职业教育的基本保障就需要至少4万亿元；涵盖全部民众的医疗和养老保障至少需要4万亿，住房和基本福利3万亿。由此可见，即使不计失业保障，保障资金的需求量已经超过10万亿）。

由此可见，资金缺口非常巨大。这就是说，对8亿就业人口中收入达标人士的当前收入征收税费，根本不可能承担对13亿人的救济性保障。这是一个根本无法否认的事实。

劫富济贫不能解决资金短缺

有人认为，中国社会全面救济性保障所需要的资金，应该而且也完全可以依靠整治贪污和消减政府的不合理开支来解决。应该承认，这种主张并非没有道理，但是如果我们冷静地做一个计算，则可以发现，实际上就是整肃贪官污吏和消减政府开支也不能真正解决就社会保障资金短缺问题。此外，整肃贪官和消减政府的不合理开支，需要一个漫长的过程，并不可能一蹴而就。

有人认为，中国社会保障的资金短缺问题可以采用劫富济贫方式来解决。这种想法也是非常天真的。我们坚决支持富人应该承担更多的社会救济责任。可是富人即使承担更多的责任，也不能解决中国社会保障资金的短缺问题。不过我们可以根据现有的数据来推算出整个社会到底可以征收多少税费。

如前所述，中国2008年的GDP不过30万亿，所谓GDP是指国民生产总产值，而且是全民的生产总值，而不是纯利润，更不是掌握在中国富人手里的纯利润。这30万亿中至少有70%必须投入到再生产中，而不能全部都征收掉。