缩小差距共同富裕
记者:实现养老金全国统筹有何社会保障意义?
白红光:实现养老金全国统筹,最重要的社会保障意义是:它将在全国范围内实现统一费率、统一发放、统一机制、统一制度。这有利于逐步缩小收入差距,实现工作平等、收入公平、保障均衡,有利于构建和谐社会,实现共同富裕。今后的养老金将形成三条腿制度,即国家保基本、保公平,企业年金和个人储蓄保效率。
同时,社会基本养老金全国统筹还可以解决劳动力省际流动障碍问题,以及各省(直辖市、自治区)由于养老负担畸轻畸重而导致的丰歉不均问题。全国统筹是层次最高的统筹,大数法则能最有效地发挥作用,有利于基金在更大范围内调剂盈亏,形成基金的财务稳定。
养老金全国统筹还可以解决地方政府在这一问题上的“各自为政”,各有差别,难以均衡的问题,以及制度安排(俗称“碎片化”)对社会保障制度健康发展、不断完善的不利影响问题。有利于实现养老金“全国一盘棋”。
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