1999年，国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)第3条更是明确规定，基本养老保险费的征缴范围为：
国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位。小唐所在用人单位虽然是外企，但也是属于中华人民共和国境内的企业；按照有关属地管理的原则，应该执行中华人民共和国法律法规，故也应该依法为职工办理养老保险登记，而不是只有国有企业才有要求参加养老保险。
(2)对类似问题的处理意见。
此案涉及的是不同性质企业的养老保险关系处理的问题。首先应该把握的一条就是，只要是中华人民共和国境内的企业，都应该受到中华人民共和国法律的调整，而不论企业的性质如何。不论国企，还是外企、私营企业都应该遵守中国法律，为员工办理社会保险。如果外企或者私营企业没有为其所聘用的职工办理社会保险，职工可以向劳动保障部门反映，依法维护自己的合法权益。
法律法规：
《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号)
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