国有社保银行是个好办法
2009年的全国两会上，黄志明提交了《成立国有社保银行，鼓励动员全民参保》的建议，在网络上被海量点击，达到10多亿次，留言转载的达到1亿多条。
2010年的全国两会上，黄志明再次提出，“建立社保新机制，加速成立国有社保银行，实现自买自保和这一代保下一代的新模式。”黄志明阐述：不受年龄、时间、地域、贫富限制，各自选择相应标准，像算银行利息一样根据个人不同的购买地点和不同的购买等级分段计算养老保险金，少买少得，多买多得。
与此同时，国家对社保银行的社保资金给予享受独特的理财和管理政策保值储存。“利益承诺高于债券和银行利息，像其他银行存款一样，按照每个公民的身份证号码一人一证一卡，通存通兑。”黄志明说。
湖南省社科院知名学者陈文胜对此表示认同。他认为成立社保银行的关键是要增强社保制度的透明性，要让每一个人都清楚自己所交的社保资金趋向，对未来的社保退休金有个明确预期。
“创建国有社保银行，提议有点超前，但不失为解决社保沉疴的一个好形式。”长沙市劳动保障监察支队副支队长刘星亮亦表示。
“一卡通”是个系统工程
“我将这一社保模式介绍后，98%的人表示，只要自己有条件，一定会主动购买。”黄志明告诉记者，他对城市自由职业者、农民、公务员等多个群体做了调查走访，其国有社保银行模式广受认可，“到银行拿养老保险比拿退休金好。”
2009年9月，国家人力资源和社会保障部调研组曾来湘就此专题调研，并称黄志明“提出了一个社保的新方向，是一个社保的新模式”。湖南省社保局局长陈范勋亦曾表示，湖南可以考虑采纳此建议，一旦实施，湖南已缴纳社保者，将有望一人一张社保卡。
不过，创建国有社保银行，真正实现“一卡通”，仍是个系统工程。它不但涉及财政、央行、银联等多个部门，更牵连到中央和地方的权力、利益分配。从现实来看，相关方面的难题同样不少：各地社保信息统计共享不畅，部门利益协调权责模糊、社保基金保值储蓄的统筹与监管等。
尽管如此，黄志明依旧信念笃定：“社保改革的步伐还应加大，成立国有社保银行就是大势所趋，我们应该继续为此努力。”
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