中国养老金指数倒数第一？专家称排名不科学

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[导读]：近来一篇关于“中国养老指数全球倒数第一”的报道引起很大反响。那么，什么是养老金指数呢？中国排名落后的原因是什么？这样的排名到底合不合理呢？而中国的养老金制度目前又面临着怎样的问题呢？

　　报告解读

　　三大分项排名中国均是“后进生”

　　该报告负责人冯元石接受本报记者采访时表示，全球养老金指数有三个指标体系，包括国家养老系统的充足性、可持续性和完整全面性。这三大指标体系中国的排名分别是第12名、13名和14名，成为报告中的“后进生”。

　　冯元石介绍，充足性是指一个国家的养老福利水平、储蓄率水平、国家有无相关政策鼓励养老的税收机制等。可持续性这一指标包含了补充养老计划覆盖人群比例、养老金资产占GDP的比例以及国家人口方面的要素，比如平均寿命与法定退休年龄等。冯元石举例说，养老金资产占GDP的比例，中国目前这一比例还远低于10%。很多发达国家，养老金资产规模已经占到GDP很高的比例。而完整全面性主要从立法监管方面来看的，比如说补充养老计划有哪些监管制度，对员工的保护，以及对员工的沟通有哪些要求等。

　　专家质疑

　　养老金制度刚起步中国不算“后进生”

　　中国真是“后进生”吗？专家对这三大指标的排名都提出了质疑。

　　对于充足性这一指数，首都经济贸易大学社会保障研究中心主任吕学静表示，14个国家当中国家发展水平不一样，其养老福利水平定会不一样，养老金的水平是无法相比的。比如说，我国刚刚开始农民养老金试点，符合条件的农村居民每人每月领取养老金不到100块钱，这与一些发达国家是无法相比的。

　　对于养老金资产占GDP的比例，吕学静表示，我国目前确实低于10%，这和我国这些年把GDP这块“大蛋糕”更多地切给了生产方面有关。

　　至于立法监管，新中国刚刚成立61周年，《社会保险法》也是历经16年的调研、讨论，才刚刚出台。德国的养老体系建设已经有100多年的历史，所以说，这一指标我们也与欧美国家缺少可比性。