扩容三类参保对象
《居民养老保险暂行办法》规定；具有本市市区户籍，年满16周岁，没有参加企业职工基本养老保险和事业单位养老保险的人员，都应参加居民养老保险。
与老的制度相比，《居民养老保险暂行办法》在参保对象上有以下特点：一是居民养老保险的参保范围覆盖到了企事业单位职工以外的所有居民，原来不符合基本养老保险条件的居民，都可以参加居民养老保险。
二是居民养老保险将参保范围覆盖到了虽在企业职工基本养老保险制度范围内、但没有能力缴纳基本养老保险费的居民，比如，因失业中断缴纳基本养老保险费的居民，也可参加居民养老保险，以后可以通过衔接办法转入基本养老保险。
三是居民养老保险的参保对象没有城镇和农村的区分，突破了原有养老保障制度以身份、以户籍条块划分的屏障，有效地解决了原有社会保险制度碎片化的问题，真正实现了城乡一体。
缴费设6档最多补贴150元
据了解，《居民养老保险暂行办法》为个人缴费设定了六个档次，最低档每年100元，最高档每年1100元，每档的档差为200元，居民可以自由选择缴费档次。
在居民个人缴费的基础上，政府给予缴费补贴，多缴多补，对应个人缴费档次，最低档补贴50元，每提高一档递增20元，最高档补贴150元，政府对个人缴费的补贴和居民个人缴费全部记入个人账户。
虽然在办法实施初期，为减低参保门槛，设定了相对较低的个人缴费标准，与省新农保标准相当；但政府补贴标准都超过了省新农保标准的上限即50元。另外，政府还要对养老待遇的支付提供补贴，预计政府对居民养老保险的年补贴总额达到9.5亿元，相对于老制度年增加补贴额1.4亿元。
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