值得说明的是,在注重社保金安全稳定的大环境下,我国社保金参与资本市场获得增值并不是一个很好的途径。此外,虽然“一刀切”的方式并不好,但想要通过行业和岗位来划分延退人员,暂时还难以实现。
崔新生:一旦真正在全国实施延迟退休的政策,可以从以下几个方面解决。首先,要坚持政策的差异化,不能“一刀切”地将所有人都划归到延退范围。具体来说,可以以产业或行业来划分,从不同的岗位着手,制定不同的方法。尤其是,相关办法要细化到公务员和国有事业单位的公职人员,在有可能的情况下,应将其划分到延退范围之外,以避免出现更大的争议。
其次,就是建立在现行体制之外的相关独立机制,完善养老保障,并给予适当的财政补贴。
再次,相关部门或可考虑建立“夕阳产业”或适合老年人的岗位,继续发挥可用劳动力资源的效用。
他山之石——国外养老制度一瞥
随着全球人口老龄化的加剧,近几年,一些发达国家正在不断调整和制定退休政策。在探讨中国应该如何完善发展养老制度的时候,我们不妨来看看发达国家是如何实行的。
发达国家退得晚
很多国家参考的退休年龄都在60岁到65岁之间。目前,世界各国男性平均退休年龄约为60岁,女性约为58岁。不过,发展中国家的法定退休年龄低于发达国家。
英国:法定退休年龄为65岁。但为了弥补270亿英镑的巨额养老金账户亏空,英国政府2002年12月17日出台举措:鼓励“老人们”延缓退休时间。新政策称,那些愿意坚持工作到70岁的人们在退休时将获政府一次性2万英镑的“奖励”。今年7月30日,英国政府建议从明年4月起取消65岁退休的规定,拟5年内调高退休年龄至66岁。
意大利:以前法定退休年龄为妇女60岁,男子65岁。在缴足35年的分摊金后,可在55岁时提前退休,或是在缴足37年的分摊金之后提前退休,不论年龄。今年6月10日,意大利政府宣布,女性公务员退休年龄将向男性公务员看齐,从61岁提高至65岁。
法国:在1982年以来,普通退休制的法定退休年龄为60岁。目前也拟将有资格领取养老金的年龄从目前的60岁提高为62岁,领足额退休金年龄从65岁提高到67岁。
希腊:在工作37年之后可退休。今年2月,希腊政府提出,在未来5年把平均退休年龄由61岁提升至63岁。
退休金额不固定
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