【摘要】据最新消息报道：美国政府正在紧锣密鼓地规划是否由国家出资建立个人或家庭与社会结合的附加养老保险体系。主要是为了缓和由近年来出现的“自杀屋”、“孤独死”和“失踪”等事件带来的负面影响。
李洁
1935年，美国罗斯福政府通过的第一部《社会保障法》标志着现代社会保障制度的产生，该法规定：设立社会保障署，由联邦政府直接管理老年保险计划。
经过半个多世纪的发展，《社会保障法》已建立起一套较为完备的养老保险制度体系，并为西方各国纷纷效仿。该制度体系分为三个层次，即国家强制性保险、私营企业养老金计划、个人退休金计划。
国家强制性保险为第一层次，由美国社会保障署管理，属于强制性的社会保险制度。国家以征收社会保障税的方式筹集，由雇主和雇员按同一税率缴纳，财政部管理，保险覆盖
95%的人群。私营企业养老金计划属于第二层次，由各企业或人寿保险公司及资产管理公司管理，是通过雇主单位来实现的。个人退休金计划属于第三层次的保险，是由个人选择银行、人寿保险公司、投资公司等来管理。
此外，与养老保险体系相对应，美国对养老金的领取、筹集、计算方法和待遇等也作了非常详细的规定。
一、领取养老保险金的条件：不论男女，年龄需达到65岁才可以领取养老保险金。从2000年起，凡1938年或以后出生的人退休年龄每年延长两个月，逐年延长到67岁。
二、基金的筹集：通过征收社会保障税筹集养老保险基金，税率是15.3%，由雇主和雇员各负担7.65%。
三、养老金的计算方法和待遇水平：退休人员的养老金根据个人在职时的指数化平均工资来确定。具体办法是：从业人员从21岁至62岁(40年缴费)中35年的缴费工资。
美国的三层次养老保险制度为日渐庞大的老年人群体的生活提供了强大的经济与物质保障，对美国社会养老保障事业产生了深远的影响。
