这一改革由于牵涉到事业单位分类改革、事业单位人事管理制度改革等多项大部头制度变动,且改革对象涉及中国大多数“专业技能人才”,因此改革阻力和难度甚大,相关制度设计仍需磨合、完善。
其三,以农民工、灵活就业群体为代表的特殊群体。
其四,社保基金投资运营的回报率偏低。一些地方社保基金投资运营的回报率不足2%,老百姓的养命钱如何保值增值,还没有一套完整的制度办法。
其五,有效缩小城乡保障差距。“城乡二元结构造成的保障差距,需要一个相当漫长的过程才能有效缩小。”何平说,一般来说在工业化发展到一定程度,农民占15%-20%的情况下,才能够承担得起对农村的大幅度补贴,以填平城乡保障水平的鸿沟。
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