洁白梦幻的公主裙、美轮美奂的芭蕾舞，在北京2008年残奥会开幕式上，11岁的四川小姑娘李月曼妙轻盈的舞步让每一个观众都如痴如醉；然而，就在几个月前，那场震惊世界的大地震中，她刚刚失去了左腿。据了解，像李月这样的残疾儿童目前全国共有600多万，另外还有57。3万左右的孤儿。这些特殊的孩子，彷徨而艰难地来到这个世界，却由于种种先天或后天的原因，被封闭在黑暗的一隅，犹如坠落人间的“天使”，折断了羽翼，无法飞翔！

　　不过，近年来，随着我国经济不断发展，人们对这些特殊儿童的关注度日益提高、救助他们的呼声不断高涨，政府制定了一系列保护特殊儿童权益的法律法规，为残缺的花朵们搭建防护墙。

　　据了解，我国一直非常重视残疾儿童的权益保护，已将残疾儿童教育纳入义务教育，并积极开展特殊教育。“从人数上看，1978年我国义务教育阶段残疾儿童的在校生人数为31000人，1996年为321000人，而到2004年，则达到了371800人。仅仅从人数上看，2004年的残疾儿童在校生数是1978年的12倍。”北京联合大学特殊教育学院特殊教育系刘全礼说。

　　“孤儿重大疾病已为全社会所关注。”民政部副部长窦玉沛介绍说，截至今年6月，江西、河北、辽宁、江苏、深圳等16个省区市、计划单列市陆续开展了儿童大病救助相关慈善项目，全国正在实施的项目目前有60多个。

　　我国特殊儿童生存和发展保障发展迅速，但也依然存在不少问题。主要表现在三个方面：

　　一是需要建立常设的制度性保障、救助制度。北京师范大学社会发展与公共政策研究所教授尚晓援指出，在保障方面，占孤儿总数35%的20万名孩子没有得到任何经常性的制度救助，部分孤儿虽然得到了城乡低保、农村五保的救助，但标准普遍较低。

　　二是特殊教育面临经费不足困境。中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵对《经济参考报》记者说，相对一般教育，特殊教育成本较高。

　　三是法律保障缺失。“尽管《宪法》、《义务教育法》和《残疾人教育条例》都对残疾儿童享有平等的义务教育权作了原则规定，但并不具体；虽然近年来国家发布了一些条例、规章，但由于法律效力较低和对执法主体缺乏应有的约束力，使实际执行情况与文件规定存在差距。”赛迪顾问高级咨询师秦海林博士在接受《经济参考报》记者采访时建议，希望在《义务教育法》的修改中能增加对特殊教育较为具体的法律规定。