中国社科院拉美研究所所长郑秉文12日做客新华网，就新农保政策的相关情况与广大网友在线交流。郑秉文在访谈中表示，现在农村的医疗保障水平偏低，并且我国的补充医疗保险发展比较落后，这是农村在医疗保险方面存在的主要问题。他强调，新农合保障的发展水平一定要适应社会发展的水平。

　　[主持人]郑所长，刚才您说到新农保政策是对农民自己、对制度本身、对国家而言是一个三赢的制度，那您认为我国现在农村养老保险制度在哪些方面还有待完善？比如在医疗方面有没有相应的需要更加完善的？

　　[郑秉文]是，我们国家农村在保障方面相对于城镇来讲一直是落后一些的，这是一个事实，你刚才说了，养老、医疗在哪些方面有些不足？医疗我们实施新农合，覆盖率已经达到94%、95%，已经非常高了，按理说应该非常好了，但是有没有问题呢？应该说也不是没有问题，与发展的需求、农民的需求、甚至于我们促进经济增长的需求还是有距离的，新农合的覆盖率虽然比较高，但是有一个问题就是可以说保障水平还是很低的。比如说去年，我看到的数据去年融资不到八百亿，去年支出不到四百亿，受益人大概是4亿左右，新农合的参保人大概是8.5亿左右，平均以后你就会发现，新农合人均一年受益是100多块钱，并且这100多块钱包括什么呢？包括住院、门诊、妇女生育，这是必须花的，把这么多都加在一起了才110多块钱，这个水平确实是太低了，在城镇看一次感冒可能都不止这么多钱。所以对于新农合来讲水平恐怕还有待于提高，这是目前存在的问题。

　　当然，我们不可能一口吃成一个胖子，建立这个制度必须符合我们目前的经济发展水平，但是同时也不能差距非常大地落后于经济发展水平，这也不行，如果非常大的落后于我们的经济发展水平的话，那也就是说大家还是心有余悸，还是不敢消费，市场还是不敢启动，增长方式还是不能转变，你的目的还是没有达到，但是你又不能超越这个阶段，你要是超越这个阶段，福利制度是有刚性的，财政要是负担不了、承受不了要退回来的话也很难，如果不退回来，把财政拖垮了，财政还得改革，到时候国民又不满意了，就会带来社会的不稳定，所以这个保障的发展水平一定要适应社会发展的水平，我认为新农合可以适当提高一些水平，现在的水平确实太低了，我觉得这是农村医疗保险、医疗卫生体制的第一个问题。