第二个问题，在任何一个国家，你靠国家举办的医疗保险去治疗大病、特种病也是不行的。我们大家都知道一个词叫农村“大病返贫”、“大病致贫”，也就是说你家里要是有一个重病号可能就拖得一家掉进贫困线以下了，大家集资借钱，最后借到都没有地方去借了，整个家陷入了困境，这种情况大多是大病和特种病，在国外也同样存在这种问题，国家对于大病、特种病基本保险也是不能完全解决的，靠的是什么呢？靠的是补充保险，我们国家在补充医疗保险的城镇方面，尤其是中心城市，像上海、北京、深圳等发达的城市做得比较好，其他城市做得也不太好。农村可以说补充保险是零，没有。农村现在有一些少量的商业医疗保险，但是也是非常少的。我们国家的保险密度是人均1.5个保单，农村几乎是零，是非常少的，甚至是可以忽略不记的。它毕竟是商业保险，农民要买商业保险的话经济能力、消费能力还存在一定的问题，国外解决这个问题的办法和目前我们国内一些大中城市解决的办法就是建立补充医疗保险，我觉得这个补充医疗保险应该大力发展，这是解决我们大病、特病，解决农村“大病致贫”、“大病返贫”的重要途径。
补充医疗保险与补充养老保险相比，做起来比较难，利润率比较低，商业保险机构的积极性不大，导致医疗保险的第二支柱难以发展起来，尤其在农村。所以我在这里也借这个机会，呼吁我们的有关方面，给予商业保险机构在做医疗补充保险的时候一些优惠政策，鼓励他们更多地去举办生产、设计，补充医疗保险产品，适应社会的需求，这也是我们商业保险机构的一个新的增长点，既有利于我们商业保险的发展，又有利于我们社会的需求，有利于满足农村的医疗补充保险的需求，这又是一个三赢的结果，是非常好的，这就解决了大病和特种病的问题。我觉得这是农村存在的主要这么两个方面的问题。（来源：新华网）
