但在中国，医疗保险的转移显得非常复杂。简而言之，非就业人群的医疗保险，受户籍限制，无法“转移”；而就业人群的医疗保险，受缴费年限限制，无法“接续”。
当前，中国的医疗保险制度可谓“纵横交错”。纵向按人群分，有着三大制度：在城市就业的劳动者参加城镇职工基本医疗保险(下称职工医保)，无业的居民参加城镇居民基本医疗保险(下称居民医保)，而农民则参加新型农村合作医疗(下称新农合)。
而横向在地域上，医疗保险的统筹层次仅在市县一级，不同统筹地区的缴费标准、报销比例都有着不同的规定。
如是一来，一旦参保人居住、就业情况发生变动，就需要不同地区、不同制度的衔接，可能的情形多达九种。
其中，非就业人群参加的居民医保和新农合，乃是现收现付、终身缴费。要跨地区的进入这两类保险计划，前提是要有转入地的户籍。也就是说，没有正式就业的参保人到非户籍地生活，事实上无法参加当地的居民医保或新农合，其保险关系只能留在原地。在居民医保和新农合未与户籍脱钩前，非就业人群在异地转入这两类保险是无法实现的。
提示：当参保人从居民医保、新农合转入当地职工医保时，便面临着缴费年限折算的问题。中国医疗保险分地区分人群的“碎片化”，在实际上阻碍了劳动力的自由流动。而医疗保险异地接续困难，还给参保人带来困难和经济损失。
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