随着国民经济快速发展，“三农”问题日渐突出并成为各界关注的焦点。在困扰农村的一系列问题中，如何让处于“漂泊”状态的农民工获得保障和充足的“安全感”，成为一个关乎社会和谐的重要课题。
“迁徙”于城乡之间
“当前我国社会正处于从农业社会向工业社会、从乡村社会向城镇社会转化的进程当中，而农民进城打工就是结构转型的具体体现。”在社会保障专家看来，经济发展必然导致工业化，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移也是社会发展当中必然会出现的现象。
然而令人遗憾的是，我国社会结构转型与经济体制转型两者之间并没有形成“默契”。严格的户籍管理使许多转移出来的农民不能得到在城市永久居住的法律许可，子女入托入学困难，城市社会保障制度不覆盖农民工群体，使他们无法抵御城市工作和生活中的风险。于是大多数农民只好采取非正式的流动方式，要么大部分时间在城市从事非农产业生产，待到农忙时回到农村从事农业生产，要么在城市立足但不放弃农村土地，象“候鸟”一样在城镇和乡村之间频繁迁徙。
商业保险大有可为
为转移出去的农民工提供相应的保障，是调整农村产业结构的必然要求，也是从根本上解决“三农”问题要做足的基本功课。
“保险业在这方面具有独到的优势，她有全国联网、遍布城乡的机构网点，有灵活的产品设计机制，有科学的精算技术和完善的服务功能，可以根据各个经济区域、行业的差别以及农民工的自身需求，提供与之相适应的保险保障模式，使农民工真正享受到所需要的保险待遇。”保险专家表示，商业保险机制的介入，对于补充、完善现阶段城乡二元经济结构下流动人口的保险保障体系，并达到以服务促管理、以保障促稳定的目的具有重要意义，也有着广阔的发展空间。
农民工是一个较为分散的特殊群体，需要保险业在产品设计和承保模式等方面因地制宜大胆创新，结合中央和地方政策，考虑政府、企业以及农民的承受能力，符合实际需求。如产品不能定价过高，应坚持“广覆盖、低保障”的原则，以团体投保的方式销售，降低运行成本，提高服务质量，取得良好的社会效益，夯实可持续发展的基础。
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