近年来，在各级党委政府的领导和有关部门的密切配合下，我市各级民政部门以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以民为本、执政为民”的工作理念，贯彻落实关于深化医药卫生体制改革的有关精神，不断完善医疗救助制度，改进服务，提高医疗救助水平，满足城乡困难群众的基本医疗服务需求，为所有城乡困难群众筑起了一道坚实的医疗保障底线。新医改实施三年来，我市城乡医疗救助工取得明显成效。全市共筹集城乡医疗救助7901万元，累计医疗救助城乡患大病群众15021人次，城市救助水平达到人均3512元，农村救助水平达到人均2726元。资助城市成年低保对象参加城镇居民医保49386人次，占城市低保对象的97%；资助农村低保五保对象参加新农合215383人次，占农村低保对象的90%以上。越来越多的城乡困难群众从新医改和医疗救助中获得实实在在的利益，摆脱了贫困，走向了健康。

　　一、党委政府重视，部门协同给力。

　　因贫致病、因病返贫是城乡群众困难的主要原因之一。要解决所有城乡困难群众看病就医和生活问题是社会的最大难点。长期以来，党中央国务院和地方各级人民政府一直高度关注，并想方设法努力解决城乡困难群众看病难等社会难题。2009年，为摸清我市城乡困难群众底数，了解群众各种贫困原因，进行科学分类救助。晋城市委市政府专门安排和组织了对全市城乡困难群众大调查工作。调查结果显示，全市有11.8万困难群众，其中，因患病丧失劳动能力的就有20041人，占全市贫困人口的17%。面对十几万各种困难群众，市委市政府作出决定，要求民政部门将符合条件的困难群众全部纳入最低生活保障，加大力度做好城乡低保和医疗救助工作。同时，由市委组织部门牵头，发动组织全市各级各部门上万名党员干部开展了声势浩大的“结对子”、“一帮一”扶贫解困活动。此举大大推动了我市城乡医疗救助工作的进一步发展。市、县民政部门按照市委市政府要求，结合新医改，把城乡医疗救助工作作为“民心工程”、“一把手”工程，摆在重要议事日程，列入每年民政工作主要考核目标。市民政局局长卫永太同志多次深入基层和困难群众当中，亲自调查研究，解决医疗救助工作存在的不足和问题，并督促有关承办医疗救助的科室单位要为群众所急，加快审核审批，加紧探索推行“一站式”医疗救助工作，为困难群众提供方便、快捷、高效的服务。陵川县民政局局长赵志富同志对医疗救助工作严格要求，对每一张单据都要认真审签，保证医疗救助资金用到最急需救助的困难群众身上。其他县（市区）也根据当地实际认真开展了城乡医疗救助工作。在市财政、卫生部门积极支持配合下，从2009年开始，城乡医疗救助、“参保”、“参合”工作也全部开展起来。这些努力说明，“政府主导、民政部门负责、相关部门协作”医疗体制，不仅为城乡医疗救助工作提供了坚强的组织保证，而且对城乡医疗救助工作又好又快发展具有强大的推动作用。