王铭铭认为,这样的背景,再加上新的居住证入户政策规定的入户人才优先的原则,“还是脱不了专才、引进人才的痕迹,使居住证为农民工等低层次外来务工人员打开的一扇门,变成虚拟。”
黄小姐对此赞同:“其实现在各地居住证入户都是有条件的,简单说,就是你有学历、有能力人家才肯收你。这样一来,外来人口中的中低收入群体,不就又降了一等,成了‘三等公民’嘛!”
调查显示,广东流动人员不仅数量庞大,而且“移民倾向”日趋明显。“移民潮”最大的原因,是现行户籍制度负载了许多公民福利保障,成了教育、养老、医疗、失业等社会保障的“准生证”,任何人一旦离开户籍,其福利将大幅缩水甚至归零。
从这个意义上讲,不论是居住证还是其他,在广东这个外来人口最多的地方,公共政策如何为他们提供公平而完善的服务,才是最重要的。
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