基于对2011年平谷区新农合基金“超支压力会进一步加大”的预期，在北京市政府、市医改办、市卫生局、市金融局、保监局和平谷区政府的多番调研下，自2011年1月起，平谷“共保联办”项目成为北京市第一例引入商业保险机构经办社会医疗保险的试点项目，也是全国第一例采用“共保联办”模式的新农合试点。
与全国其他地区的试点模式不同，中国人保健康一并承接了平谷区新农合50%的基金总额和50%的基本医疗赔款，为全区23.4万参保农村居民提供基本医疗保险经办管理服务。
中国人保健康北京分公司副总经理黄立兵表示，商业保险参与新农合，目的是为了更深入地参与新农合管理与服务，切实运用专业化的技术手段帮助政府节约资源，挤出不合理医疗费用，有效控制经营风险。
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