不过,具体而言,在这一套雏形未现的救助机制中,针对当下的实情,也存在一些较为清晰的努力方向。这里首先要提的是政府不但要放开对社会组织的管控,还要大力扶植,大力支持民间组织的发展。对于诸如解决儿童大病救助之类的问题,民间组织的作用是不可或缺的,民间的力量越强大,政府的压力就越小;再一方面,就目前来看,除了放松管制,政府在解决的过程中应该更多承担资金上的责任,特别是针对儿童的大病保险,国家埋单大部分,家庭和个人承担少部分应该成为现实。
另一方面,医疗费用居高不下的问题也被卷入,如何降低进口药品的价格,以及清除各种不必要的昂贵检查,这里涉及到的是整个医疗体制的改革,因此,废除“以药养医”等恶劣制度应该成为一个努力的方向。最后,在救助的环节中,如何将企业的力量引入也成为大家思考的一个问题。讨论中有专家表示,在美国,保险公司并不仅仅是一个营利机构,在儿童大病的救助环节中,也承担了一部分的责任。具体的操作细则如何,国内的保险机构是否可以引入相关的制度设计,这也是各方加入讨论需要斟酌的地方。
我们常常说,儿童是社会的未来,但儿童的大病救助问题都不能解决,我们的社会也注定是没有未来的。而面对这一难题,需要努力的不只是某一方,因为不仅个体和家庭太过脆弱,NGO和政府也需要各自发挥优势,彼此相互合作。当然,在社会组织不尽发达的中国社会,政府在近期要做的就是大胆大力放开民间组织的注册、登记,甚至还要倾力扶植它们。我们相信,在社会组织高度发达,保险意识全民增强,以及政府职责履行良好的情况下,儿童大病救助问题将顺理成章地被解决。
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