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上海应努力构建国际保险中心,做中国保险业试验田
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[导读]:专访上海保监局党委书记孙国栋:推动研究建立航运保险协会,探索商业保险机构投资养老社区和医疗机构
  同时,上海将大力发展政策性、专业性、区域性、民营性等多种形式的保险主体,培育保险为主业的金融集团,推动中小保险公司专业化发展,鼓励发展专业性的保险中介机构和专业性信息技术服务机构。

  另外,上海将加快培育再保险市场。吸引境内外著名再保险机构入驻上海或设立分支机构;培育和吸引再保险经纪人和再保险核保人;发挥洋山保税港区优势,吸引经营离岸保险业务的机构入驻洋山保税港区,积极培育航运再保险市场,探索发展离岸保险和再保险。积极开展台风、洪水等巨灾再保险机制研究和试点。

  (注:1.保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。2.离岸保险市场的主要特征是:(1)参与交易的主体是交易所在地的非居民,即对于交易所在地而言,保险人与投保人均为外国居民,这一点使离岸市场区别于国内市场;(2)交易不受交易所在地的金融法规限制,也不受交易双方所在国家或地区法规限制,双方在遵守国际惯例的基础上进行管理与运营,这一点使离岸市场区别于传统的国际保险市场。)

  东方早报:上海保险交易所的工作进展情况如何?

  孙国栋:目前正积极探索新型保险市场运行机制,配合上海市政府研究保险交易所建设。上海几大有形市场都有了,却没有一个有形的保险交易市场,目前上海市层面已经将筹建保险交易所写入了政府工作报告,监管部门也在研究。还有一些地方也在争取,但上海有市场化的优势条件。因为保险产品不像证券、外汇、黄金,场内交易到底交易什么,交易模式以及需求量,目前仍在研究论证。

  个人税延型养老保险有望年内推出

  东方早报:上海保险业在金融改革开放中,有哪些可以先行先试?

  孙国栋:上海“两个中心”建设已经成为国家战略,将在“十二五”期间进入快速推进期,政策落实、制度创新、市场构建等方面都将进入实质性发展阶段,其中涉及保险行业的重点工作也将获得巨大的发展空间。个人税延型养老保险试点和航运保险营业税的优惠政策将成为推进上海保险业发展的两个新引擎。

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