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西藏财政支持社会保障事业发展纪实
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[导读]:日前,来自雪域高原的百余名先心病患儿来到北京接受免费救治,他们中年龄最大的17岁,最小的只有1岁。这是截至目前西藏一次性救治先心病患儿规模最大的一次。
  为促进高校毕业生就业,西藏建立了高校毕业生就业奖励、见习补贴、社会保险补贴和“三支一扶”(支农、支教、支医和扶贫)等多项就业扶持政策。2011年,企业每吸纳1名高校毕业生就业,按照合同期限分别给予企业5000元、1.2万元和2万元的一次性就业奖励资金,2011年自治区财政为此落实奖励资金709.6万元。为引导毕业生到基层就业,2011年公开招录了1300余名人员到基层进行“三支一扶”,自治区财政安排资金90.55万元为他们购买商业医疗和意外保险

  各级财政的大力支持,使西藏高校毕业生就业始终保持良好的势头,高校毕业生就业率平均达到了87.94%以上。2011年共有16580名高校毕业生实现就业,其中应届毕业生全部实现就业。5年来财政共支出高校毕业生就业奖励资金2150.2万元。

  为了让群众有活干、有饭吃,近年来,西藏各级坚持实施积极的就业政策,加大政策扶持力度,广开就业门路,鼓励创业就业,初步形成了以市场为导向、统筹城乡的就业机制。“十一五”期间,城镇新增就业10.1万人,城镇登记失业率控制在4.0%以内;农牧区劳动力转移就业累计达371万人次,共培训农牧民5.4万人,培训后就业率达到58%。

  社保送到家,养老不用愁

  拉萨市曲水县南木乡江村77岁的农民卓玛从2010年起开始领取养老金,老人说:“没想到自己也可以拿‘工资’了。”截至目前,新型农村社会养老保险制度在西藏实现了全覆盖,涉及农业人口221万人。

  这是继“种地不交税、上学不缴费、看病不太贵、种粮还给费(补贴)”之后的又一惠民政策,使农牧民实现了老有所养的梦想。“政府给我们发放养老金,给我们解决了一个大问题,这是一个得民心的好政策。”拉萨市城关区纳金乡纳金村67岁的格桑玉珍老人说。

  千百年来,西藏农牧区同内地农村一样,养老的任务往往落到儿孙身上。但随着时代变迁,人口流动日益频繁,农牧区青年纷纷进城打工谋生,在西藏农牧区出现了不少“空巢老人”。在这种情况下,“养儿防老”的传统已难以维持。

  2009年11月,经国务院新农保试点工作领导小组批准,拉萨市城关区、山南地区扎囊县等7个县(市、区)被列为西藏第一批新农保试点县。2010年11月,新农保试点范围扩大到全区73个县,实现全覆盖,比原定目标提前两年。从今年起,西藏提高了个人缴费和政府补贴标准,个人缴费标准由原来的100—500元5个档次调整为100—1200元12个档次,政府补贴由原来的年人均30元调整为30—85元12个档次,对重度残疾人按最低缴费标准100元给予全额补贴。对年满60周岁及以上的农牧民每人每月基础养老金由55元提高到90元。

  曲水县南木乡江村69岁的农牧民旺堆和他的老伴每个月都能领到180元的养老金,他们是拉萨市首批领取养老保险金的农牧民。旺堆说:“这180块钱对我们老年人来说,可以贴补些家用,还可以改善一下吃穿,让生活更好一些。”

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