调研组发现，目前海南省旅游企业投保状况参差不齐，一些中小型旅行社及旅游酒店存侥幸心理，不投或少投，致使许多企业在事故发生后无力赔付，以致旅游安全产生的矛盾，转嫁给当地政府，形成了“经营者挣钱，政府买单”的怪象。

　　调研组认为，通过立法建立一套完善的旅游综合保险制度势在必行，这样可以充分发挥保险在旅游安全保障方面的重要辅助功能。

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　　旅游局：做好明年旅责险统保示范项目

　　日前，国家旅游局发出通知，要求进一步做好2013年旅行社责任保险统保示范项目工作。

　　通知要求，各地要进一步强化地方联合工作机制，通过定期或不定期召开会议等形式，加强项目各方沟通协调，及时解决项目推动和运行中存在的问题，督促为项目提供服务的保险机构严格履约。要强化对项目的行业指导，认真组织项目优化调研和满意度调查等工作，及时反映行业特性和企业需求，引导为项目服务的保险机构、调解处理中心和事故鉴定委员会不断提高专业能力，提升服务水平和调解处理水平。

　　据悉，旅行社责任保险统保示范项目实施已近3年，项目运行服务水平稳步提高。截至11月18日，有效投保2012年度示范产品的旅行社共15465家，保费金额12493.67万元，统保率67.88%(以2010年全国旅行社总数为基数)，全国已有30个省(直辖市、自治区)启动了统保示范项目。

　　历年旅行社承运人责任险垫付预付金额

　　数据显示，前10月全国调处中心处理旅行社责任险纠纷案件7575起，销案2775起，协调项目赔付1571万元。在调处过程中，协调承运人责任险支付金额逐步增加，垫付、预付金额稳中有降。2010年以来的3年中垫付预付金额分别是531万元、663万元、159万元，在案件增加的同时，动用专项保证金额度和次数减少，共保公司预付金额和次数增加，车方及保险公司支付金额增加，仅今年协调或引导车方及其保险公司支付金额即超过1200万元。

　　国家旅游局组织的统保示范项目2012年度满意度调查结果显示，各级旅游部门和参保旅行社对项目保险经纪公司的服务总体满意，满意度为81.9分；对保险公司的服务总体基本满意，满意度为75.6分；对调解处理中心的服务总体满意，满意度为81.6分。（来源：中国保险报）