监管政策保持平稳谨慎
2010年,中国保监会放开了保险资金对不动产和非上市股权的投资比例,分别达到10%和5%,从而使得2011年保险资金在这两个领域中的最高投资额度分别可以达到5000亿元和2500亿元。
但在实际操作中远没有如此简单。国泰君安的彭玉龙认为,监管部门最注意防范的是机构的投资冲动,并明确提出要重点加强对股权、不动产等新投资渠道的监管。此外,次级债管理办法将出台,保险公司的资本补充将更多地依赖股权融资。由于偿付能力监管标准的改进,保险公司对权益类融资的需求也将明显提高,但彭玉龙估计,2011年内偿付能力的计算标准不会出现大的变化。
不久前召开的全国保险监管工作会议为今年的监管政策确定了基调——防范化解风险、规范市场秩序、保护消费者利益,但也有业内人士发现,引起特别关注的“定价利率市场化”和“税延型养老金试点”都没有被提及。对此,彭玉龙认为,没有提及并不意味着不会实施。比如,2010年初的全国保险监管工作会议也没有提出利率市场化改革的问题,但并不妨碍年中时保监会下发征求意见稿。之所以暂未提及,彭玉龙估计是因为这两项政策的影响面和不确定性都比较大,目前尚无定论。
从总体上分析,2011年的保险监管政策保持平稳,监管框架没有大的变化,对保险行业的影响是可控和渐进的。在这个基础上,彭玉龙维持对保险行业“增持”的评级。
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