1月18日，国家统计局时隔10余年后再度公布了我国居民收入的基尼系数，显示近10年我国基尼系数徘徊于0.47-0.49，2008年后逐渐回落，2012年仍达到了0.474。而按照去年年末中国家庭金融调查与研究中心发布的数据，2010年我国基尼系数更是高达0.61。基尼系数用于衡量收入差距，其理论值介于0和1之间，国际上通常将基尼系数超过0.4表示收入差距突破了“警戒线”，因而上述数据表明近些年我国的收入差距持续偏高已是一个不争的事实。对于如何改善我国的收入分配，我们耳熟能详的措施包括加快城镇化进程、完善税收和社会保障体系、创造机会平等的环境、提高大众特别是低收入群体的教育水平等等，却鲜有提及发展保险业也能够改善收入分配。

　　想要回答“发展保险业是否能够改善收入分配”这个问题，必须先明确收入分配包括哪些内容？什么是“好”的收入分配？

　　考察收入分配问题包括两大视角：功能型和规模型。所谓“功能型”收入分配是考察各类生产要素价格的确定，而不管是谁得到了这些收入；“规模型”收入分配则考察某人或某一类人得到了多少收入，而不管他（她）或他们获得这些收入的方式和来源。规模型收入分配又可以从静态上和动态上进一步区分，“静态”主要是指收入差距，基尼系数就是衡量收入差距最常用的一个指标；“动态”主要是指收入流动性问题，即从一个时点到另一个时点，个人（或群体）的经济地位会发生怎样的变动。

　　从功能型视角上看，好的收入分配是指收入应当在各类生产要素之中按贡献进行分配。生产要素不仅包括传统上的工资、利息、利润、管理技术，还应当包括“风险”。现代社会中风险无处不在，企业遭受到各式各样、愈发严重的风险威胁，一次性大额的风险事故发生就可能将企业推向经营困境甚至破产倒闭，影响企业持续获得收入的能力，熊彼特、奈特等经济学家早已认识到风险是企业经济利润的一个重要来源。以风险管理为己任的保险业虽然不能管理所有风险，但却能有效管理大多数损害风险。保险业具有识别、衡量风险的专业知识和数据资料，借助风险集合和分散机制能够对风险进行精确、合理的定价，进而作为风险要素的虚拟代表参与企业的收入分配，因而，保险业的存在和发展无疑能够改善功能型收入分配。