以此比例来算,中国退休人口占比将从8%上升到25%。事实上,这一数字或许仍是低估了中国的实际退休人口数。因为现行中国男性退休年龄标准是60岁,女性是55岁,部分特殊工种退休还要早,50岁就可以。如果政府为创造就业岗位而对退休年龄不做修改,那么到2040年中国退休人口就将达到4.5亿,将占那时人口总数的1/3。
那么,退休人口增加会有多大负担呢?劳动和社会保障部的一组统计数字显示:1980年在职职工与退休人员供养比是13∶1;1990年为10∶1;而到2003年,这个比例已经锐减到3∶1,预计到2020年,领取养老金的退休者将超过1亿人,届时抚养比例将达到2.5∶1。在当前国际社会来看,这种负担是极高的。
上海财经大学副校长、博士生导师丛树海教授表示,由于老龄化的提前到来,我国赡养率越来越高(赡养率=退休职工/在职职工),根据他曾参加过的一个课题组计算的结果,预计2005~2010年我国赡养率已经达到了国际临界点25%,2040~2045年整个赡养率将超过45%。若不能解决好“空账”问题,今后将可能出现支付危机。
虽然目前世界许多国家都实施了一些相应的社会计划,但几乎没有一个工业化国家已经真正为迎接老龄化社会的到来做好了准——即使是美国,到目前为止,其政府采取的措施基本上只停留在政治和口头上,而没有一个具体、完整的财政措施。事实上,有经济学家预计,在未来30年里,发达国家为了能够圆满解决其社会老龄化问题,必须为此多支出16%—19%的国民生产总值(即GDP)。
麦肯锡咨询公司在最近的一篇文章中预测说,到2010年中国养老金缺口将达1100亿美元。随着赤字不断增加,现行的“现收现付制”养老体系也将难以为继。事实上,如果没有政府补贴、政府不强制占用个人账户里的资金,仅凭社会统筹资金的年收入将不足以支撑目前的养老金体系。
算账:你的退休金够养老吗?
退休后,究竟到手多少钱才足够养老?
这里有一个指标——“养老金替代率”,它是目前国际通用的衡量劳动者退休前后保障水平差异的基本标准之一,通常以“某年度新退休人员的平均养老金/上一年度在职职工的平均工资收入”来获得。
一般来说,退休后每月收入能达到退休前每月收入的80%左右,就可基本维持老年基本生活所需,并保证一定的质量。眼下已经退休的我们的父辈中,不少人的养老金替代率在80%到90%左右,所以有人会盼着退休享福,因为退休后他们仍能维持过去的生活水平甚至还能有所提高。
但对于没有退休的人来说,你有必要了解另外一组数据:我国现行的目标养老金替代率为58.5%。根据测算,35岁左右的青年人,在未来的20—30年后退休时,养老金替代率可能会下降到40%左右,其保障程度将远低于我们的父辈。
2006年1月1日,这是一个具有历史意义的日子,劳动和社会保障部宣布自该日起,将个人养老金账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。这一养老政策的调整。
一来做实了个人账户,二来填补了社保基金的巨大缺口,尽管劳动和社会保障部宣称,改革绝不会以牺牲职工待遇为代价,职工退休后领取的养老金标准不会降低,但显而易见的是,如果不再出台其他的配套措施,这项改革使得个人养老金账户的缴费比例减少了3%,将直接造成今后退休后每月养老金的减少。
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