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旧规名存实亡 儿童医保空白期再现
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[导读]:在城镇,1954年的一项职工劳动保障通知里提到“城镇职工家中无经济来源的父母和未成年儿童,可享受医疗费用的50%”,时至今日,这一政策已名存实亡,但新政策仍未出台。

    “我们的最终目标是取消这个专项基金。让儿童医保变成社会的自觉行动,变成一种社会机制,我们的任务就完成了。”

  在农村,2003年开始实行的“新农合”制度也存在局限。由于医疗资源分配不均和保障水平低,这项规定使农民实际受益没有预想的那么大。而且,“新农合”根据户口所在地进行保障,这使很多身在异地的家庭和孩子身份尴尬,出现了即便参加却依然无法拥有医疗保障的情况。

  中国儿童尚未全面系统地纳入社会保障体系,而儿童在成长过程中又容易面临各种疾病和意外伤害的威胁。有关调查显示,中国目前有400万白血病患者,且以每年3?4万的速度增加,其中50%是儿童。而治疗一例白血病儿童的花费,高达20万至70万不等,这对于大多数患儿家庭来说,意味着倾家荡产。

  近年,已有多方呼吁为中国3亿多少年儿童建立全国统一的儿童医疗保障制度。温家宝在李瑞事件后指出,建立儿童重大疾病救助制度是一个深层次的问题,提出“要广泛地发动群众,建立儿童大病救助金制度”,并要求这件事情立即做起来。

  “温总理讲话以后,我们民政部,特别是我这个司,正好借温总理的批示也在具体落实这件事。”民政部社会福利与慈善促进司司长王振耀说。当他看到这款“慈善与商业保险相结合”的“儿童保险专项基金”时,认为“这是解决亿万少年儿童健康和医疗问题的一个探索,是一种新思路。”

  “儿童保险专项基金”是由中国儿童少年基金会(下简称“中国儿基会”)经过一年多的探索和尝试,于近日推出的。这个基金旨在为3?15岁儿童健康提供机制性保障。通过基金,爱心人士每捐赠20元,即可为一名适龄儿童投保一份理赔10万元的重大疾病险。承保病种包括白血病、急性肾功能衰竭(尿毒症)、严重烧伤和双(单)目永久失明等四种儿童常见重大疾病。

  “它的创新意义在于,借助公益性的保险功能,变事后被动救助为事前主动保障;变临时应急救助为长期可持续的系统性保障;变大额资助为公众可广泛参与的小额资助,使得每一个普通人都可以加入到慈善捐助的行列。”儿基会秘书长宋立英说。

  宋立英介绍,截至2009年3月31日,专项基金已经为地震灾区的5万名儿童少年送去了公益保险,目前发放工作仍在继续,“预计这一阶段的总发放人数将超过6万名。”

  中国保监会主席助理陈文辉说,慈善与商业保险相结合的机制,“既增强了慈善的救助力度,又扩展了保险业。”他表示,中国保监会支持保险公司及保险从业人员积极参与“儿童保险专项基金”这一创新机制,并鼓励保险公司创新产品,做好相应服务。 

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