陶兴中医学院毕业后，在自家房子里开了这间诊所，不用支付房租，还能勉强维持。

　　无人知晓的新政

　　2009年，兰州市政府出台一项政策，非户籍居民也可以参加城镇居民医疗保险，而在此之前，这项政策只适用于拥有兰州市户口的居民，但是在长达两年的时间里，前面那些接受采访的外来务工人员并不知晓这一政策。

　　住在雁滩工业城的张林峰还是从孩子嘴里知道的，2010年10月，孩子放学回家，说是学校通知他们这些没有兰州户口的孩子也可以办理城镇居民医疗保险。她说：“儿子户口在甘南，现在在兰州上学，生病就医也绝对是在兰州，所以我就给他买了兰州市的城镇居民医保。”

　　在雁滩路社区，李玉萍向记者展示了今年所办城镇医保的人员档案，其中绝大多数是儿童。“对，今年办医保的多是小孩，是通过学校的介绍，然后家长来到社区办理的。”李玉萍说。

　　外来务工人员路孔蓉，也在2010年的11月份交纳了80元保费后，参加了兰州市的城镇居民医保。她说：“我当时也不知道，由于我姐姐是兰州户口，她交保费的时候听说我们这些外来人口现在也可以参保，就告诉我并带我去交了保费。”已经在榆中老家买了新型农村合作医疗的她，由于和老公长期在兰州打工，所以她准备退了新农合，以后就交城镇居民医保。

　　“我现在已经怀孕了，等到明年生孩子的时候，我就可以享受到医保的优惠了。”说到这里，路孔蓉笑了，是一种满怀希望的笑。

　　城关区雁滩一带集中了兰州市一半的流动人口，知道这项政策并办理了参保手续的外来人员少之又少。张苏滩社区的书记达春燕说：“流动人口参保的这个比例太低了。”以雁滩路社区为例，社区医保专干李玉萍说：“外来人口参保率就不到10%。”对于有2000多名外来人口的雁滩路社区来说，也就是150多人而已。

　　流动人口参保热情不高，李玉萍将之归结为宣传力度不够。她说：“我们从2009年就开始宣传流动人口可以购买兰州市的城镇医保，但是宣传力度不大，去年购买的人很少。”2010年以来，像李玉萍这样的医保专干经常通过社区张贴布告的方式，大张旗鼓地宣传，今年参保数量明显增加了。

　　兰州市医保局居民医保科的工作人员成芳说：“有一个前提是，流动人口参加城市居民医疗保险后必须放弃原来的农村合作医疗保险。”鉴于此，受访的很多外来务工人员担心，他们如果参加了城市居民医疗保险，将来回到农村又该如何参加医疗保险？兰州市卫生局新型农村合作医疗保险管理办公室的工作人员解释说：“这个保险费不是累计的，是按照参保年度计算，回到农村完全可以再办理新农合。”