《办法》坚持“政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与”的原则，民政部门发挥牵头作用，财政、教育、人社、住建等部门密切配合，加强孤儿保障工作能力，充实儿童福利工作力量，强化对儿童福利机构的监督管理，合力推进孤儿保障工作。
规定更加人性化鼓励有条件家庭依法收养
记者注意到，《办法》不少规定很人性化，富有人情味。
《办法》规定，为保护感染艾滋病儿童的隐私，不得以公示形式核实了解情况，违反者应依法承担法律责任。市民政局福善处处长刘春国说，其实不仅对感染艾滋病的儿童，对所有孤儿，民政部门都注意保护他们的人权，采集孤儿资料，往往进行实地了解，在所在辖区召开座谈会，不采用网上公示等办法。
《办法》明确，儿童福利机构可选择有抚养意愿、抚养能力且具备抚育条件的家庭，实行委托监护或家庭寄养，并给予养育费用补贴。对符合收养条件的寄养家庭，优先为其办理收养手续。鼓励符合收养条件的个人和家庭依法收养儿童福利机构抚育的孤儿。儿童福利机构应依法开展国内外送养工作。
“这样可以创造条件，让孤儿更好地融入家庭，融入社会。”刘春国说。
