去年年底，决策层开始构想新农保覆盖提速。
“春节前后，中央对新农保有了新的想法，把原来的速度提前4年，也就是到2016年实现全覆盖。”前述社会保障系统人士告诉记者。
在很多地方的“十二五”规划中，都有“今后五年实现新型农村养老保险全覆盖的”表述。
两会过后，保障和改善民生的政策导向越发清晰，各地对实施新农保的愿望也更强烈。
截至今年5月底，全国27个省、自治区838县（市、区、旗）和4个直辖市的大部分区县纳入试点范围，其中有9个省区市实现了制度全覆盖。全国已有1.9亿人参保，领取基础养老金的60岁以上老年人达到了5170万人。
在这种情况下，国务院决定加快新农保试点进度，要在本届政府任期内实现全覆盖，并决定从今年7月1日起在全国范围内启动城镇居民养老保险试点。
按照中央要求，从现在开始，新农保与城镇居民养老两项工作同步推进，今年内覆盖面都达到60%。
每月财政多支20亿
两项试点能否顺利进行，关键在于财政补助能否及时到位。当日的新农保经验交流会上，财政部部长谢旭人就坐在温家宝总理的右手边。
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