养老基金资产组合情况
2007年,全球60多个国家的养老基金资产规模达到30.4万亿美元,60%为独立的信托资产,10%为保险资产,30%为其他资产。养老基金资产主要分布在债券和股票中,具体占比情况:2003年—2008年间,美国为95%—98%,英国为80%—85%,日本为84%—85%,荷兰为82%,澳大利亚为60%—78%,瑞士为42%,瑞典为29%。
养老基金投资回报情况
2000年—2009年间平均投资回报率:债券在1%—11%区间波动,对冲基金在-16%—20%区间波动,股票在-39%—29%区间波动;主要波动发生在2008年、2009年第一季度,多数国家养老基金取得1%—10%的收益。从长期业绩来看,养老基金是保值的,英国在1963年—2003年的年均净投资回报率为4.2%。美国加州公务员退休基金建于1932年,现覆盖150万名公务员,近期年均收益率达11%,资产规模超过2000亿美元,是世界第二大公共养老基金。
中国有全球养老基金市场吗
中国养老金市场以2000年全国社会保障基金为起点,2005年又启动了企业年金市场,2010年两项基金加总的资产规模超过1万亿元,接近法国和德国的养老基金总量。然而中国还有企业职工养老保险个人账户和农村居民养老金个人账户约1.5万亿元的养老基金,尚未进入养老金市场,基金化率很低。中国将快步进入老龄峰值期,养老基金保值意义重大。
发展养老金市场要解决如下问题: (1)理顺国民基础养老金制与个人账户养老金的制度结构;建立公共财政养老金预算,禁止任何人以任何理由挪用个人养老金账户资金,并逐渐弥补个人账户空账。 (2)统一居民养老储蓄税优政策和年度额度,政府要学习延期征税知识和实践延期征税制度;鼓励居民养老储蓄和管理资产。(3)按照信托原则建立具有竞争性的养老基金受托人制度及其准入和退出机制。(4)依法明确个人账户的产权,保护受益人的利益;加强对居民进行养老基金风险管理教育,鼓励居民参与对养老基金受托人的选择、监督和评价;在全社会形成养老金信托文化。
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